«Деловая Россия» подняла вопрос о банковских гарантиях как барьере для МСП в закупках

25 июня 2026 года в Санкт-Петербурге на заседании Общественного совета при Ленинградском УФАС России представитель «Деловой России» И.В. Антипин выступил с докладом о влиянии требований к банковским гарантиям на доступ малого и среднего бизнеса к закупкам государственных корпораций, компаний с государственным участием и крупных заказчиков.

В докладе было отмечено, что проблема заключается не в самом институте банковской гарантии, а в ее использовании как безальтернативного условия допуска к закупкам и заключению контрактов. Такой подход может ограничивать участие МСП, поскольку оценка опыта, компетенций и готовности исполнителя выполнить обязательства фактически подменяется оценкой его доступа к банковским лимитам.

Особое внимание И.В. Антипин уделил строительству, проектированию и инженерным изысканиям, где уже действуют механизмы обеспечения ответственности: СРО, компенсационные фонды, страхование и договорная ответственность. Дополнительное требование банковских гарантий в ряде случаев может приводить к дублированию обеспечения и созданию избыточных барьеров для бизнеса.

По итогам обсуждения Общественный совет принял решение доработать вопрос, сформировать предложения для направления в ФАС России и вынести тему на дальнейшее обсуждение с целью подготовки «дорожной карты».

«Деловая Россия» считает необходимым развивать риск-ориентированный подход к обеспечению обязательств, при котором интересы заказчиков будут защищены, а требования к участникам закупок останутся соразмерными и не будут необоснованно ограничивать доступ субъектов МСП к рынку.